2020年是落實全民小康建設的一年。日前，國家發改委發布《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》，要求各地在2020年實現總計1億非戶籍人口在城市落戶目標。

    2020年，我國將督促城區常住人口300萬人以下城市全面取消落戶限制，推動城區常住人口300萬以上城市基本取消重點人群落戶限制，促進農業轉移人口等非戶籍人口在城市便捷落戶。

    城區人口在300萬以下的城市，要全面取消落戶限制，這意味零門檻落戶即將成為標配。這其中既包括中小城市，也包括II型大城市。

    其中II型大城市，主要包括貴陽、烏魯木齊、石家莊、南昌、珠海、無錫、蘭州、洛陽、溫州、呼和浩特、唐山、銀川等城市。至于中小城市，則包括駐馬店、鐵嶺在內的幾乎所有三四線城市。未來，這些城市都將零門檻落戶，取消一切限制。相信在這一政策的指導下，將進一步促進勞動力和人才社會性流動。很多三、四線城市可以獲得更多的人口紅利，樓市去庫存的速度會加快。

    300萬人口以上的城市，則要放開“重點人群”的落戶限制。這些城市有既包括重慶、成都、武漢、杭州、南京、天津等特大城市，也包括濟南、長春、大連、合肥、廈門、南寧等I型大城市。那么“重點人群”又是誰呢？指的是——進城就業生活5年以上，和在城鎮穩定就業的人口。

    該政策有助于推動這些穩定就業、在城市長久工作意愿強的群體落戶，具有較為積極的意義。因為擁有穩定就業的群體，往往是城市定居能力強、納稅貢獻高的群體。給予此類群體落戶政策，可以使這部分人真正進得來、留得住，推動社會發展。而且該政策可以讓很多在異鄉打拼、為城市發展做出杰出貢獻，卻不能完整享受城市待遇的人群，獲得更美好的生活。（山東金海集團有限公司辦公室）